2008-9-28 12:32
zhouwanmen
推进油茶产业发展 加快富民强省步伐
湖南自然条件优越，油茶资源丰富，栽培历史悠久，油茶产业发展潜力巨大。挖掘优势资源，培育优势产业，加快油茶产业发展，对于增加农民收入、推进社会主义新农村建设、加快富民强省步伐、保障国家粮油安全具有重要的战略意义。
近年来，在党中央、国务院的高度重视下，在国家林业局和有关部委的关心支持下，湖南各级党委政府始终把油茶产业作为一项重要的富民产业在抓，取得了较好成效。全省油茶面积和产量均居全国第一位，油茶产业总产值达到50亿元。为了夯实油茶产业发展基础，全省重点围绕良种选育、丰产栽培、低产林改造、精深加工利用等方面开展科研攻关，基本解决了油茶高产稳产难题，开发出了一系列受市场欢迎的新产品。全省已先后选育出“湘林”系列油茶优良无性系和优良家系等新品种130个，省林科院在浏阳营造的示范林，6年生亩平产茶油22.6公斤，9年生亩平产茶油75.5公斤，成为湖南推广的样板。攻克了油茶嫁接技术难关，成功研究出大树撕皮嵌接法和芽苗砧嫁接技术，嫁接苗木成活率由原来不到40%提高到了90%以上。在全省建立了由油茶采穗圃、杂交种子园和良种繁育基地组成的良种苗木保障体系，苗木年生产能力已超过5000万株。大力研究开发茶油精深加工技术，茶油精炼工艺不断革新。通过冷榨工艺生产的高级保健食用油，售价比普通食用油高几倍；提炼出的茶籽医用油（胶囊）、化妆品用油、维生素E，可增值数十倍。同时还可利用茶枯和茶壳等制作茶皂素、脱脂粕、生物农药，油茶综合利用水平不断提高。各级政府的扶持、油茶种植规模的扩大、加工利用水平的提高，推动了全省油茶产业链的发展。目前，全省茶油加工企业达到2000多家，涌现出了湖南金浩茶油股份有限公司、郴州邦尔泰苏仙油脂有限公司等一批产业化龙头企业，以及“金浩”、“苏仙”等茶油知名品牌。油茶产业正成为湖南农村经济发展新的增长点和突破口。
加快富民强省步伐，关键在于不断挖掘优势资源，培育和形成优势产业。油茶作为湖南的优势资源，全省要乘势而上、乘胜前进，以培育优势产业为目标，进一步做大做强油茶产业，推进富民强省。为此，省委省政府成立了由张春贤书记任顾问、周强省长任组长的油茶产业发展领导小组，决定把油茶产业作为农村经济发展的主导产业和富民强省的优势产业来发展。一是加强组织领导。全省各级政府要全面落实《湖南省人民政府关于加快油茶产业发展的意见》，成立由政府主要领导为组长的油茶产业发展领导小组，在政策制定和资金投入上给予更多的倾斜和扶持。各部门要根据职能分工，密切配合，共同搞好油茶产业发展工作。发改委负责规划编制、相关投资项目统筹管理、会同林业部门编制年度计划和组织对部门实施考核；财政负责油茶补贴资金的筹集及使用的监督管理，参与规划、计划的编制和项目资金整合；林业参与规划编制，负责实施方案制定、工程实施以及日常工作的指导和监督。二是科学实施规划。省政府根据全省的实际情况作出了建设1000万亩油茶丰产林基地的规划。各级地方政府也要根据资源情况、立地条件、群众基础、政府财力等因素确定本地的建设规划，切忌“一哄而上、虎头蛇尾、劳民伤财、不求实效”。要坚持分步实施，做到积极稳妥、不急不躁、高效推进，宁愿发展速度慢一点，首要的是必须保证发展的质量和效益。油茶种植投资大，要以林农群众的利益为出发点和落脚点，实行“定点供穗、定点育苗、定点供应”，重点保证油茶种苗质量。林业部门要加强种苗监管，确保油茶丰产林基地所用种苗都是通过审定和检验合格的油茶新品种，杜绝非良种壮苗上山造林。要推广测土配方，切实做到适地适树。三是加强政策扶持。通过推进集体林权制度改革、扶植油茶种植大户、培植油茶龙头企业、落实税收优惠政策、组建油茶专业合作组织等措施，创新油茶产业发展模式，充分发挥市场导向作用，优化生产要素配置。四是加大投入力度。统筹涉农的退耕还林及后续工程、林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业、以工代赈、移民专项等投资项目，安排一部分资金用于油茶林基地和加工项目建设。设立油茶产业发展专项资金，每年安排一定资金用于油茶产业发展，对良种苗木、造林与垦复等实行补贴。同时，大力开展招商引资，争取中央财政贴息，建立小额贷款扶持和银企合作机制，鼓励龙头企业发行股票上市，积极拓宽融资渠道。五是强化科技支撑。依托在湘成立的国家林业局油茶研究开发中心，大力开展科研攻关，进一步选育高产、优质、高效、多抗的新品种。大力推广“湘林1号”等优良品种，加强农民技术培训，让广大林农真正熟练掌握油茶丰产栽培技术，帮助农民实现科学种植和管理，确保全省油茶年亩均产油30公斤以上。不断创新油茶产品加工技术，率先制定油茶栽培和产品加工相关技术标准，基本形成标准化生产技术体系，提高产品质量、拓展产品市场、增强企业效益。建立专业性服务组织，大力推进技术服务，创造油茶产业发展的优良环境。我相信，在党中央国务院的高度重视下，在国家林业局等有关部门的大力支持下，通过全省共同努力，一定能把油茶产业打造成湖南富民强省的优势产业和支柱产业。